FMN vecht voorgenomen besluit onderhandse gunning Hoofdrailnet aan

Zoals FMN al aankondigde, toen het voorgenomen besluit van het kabinet bekend werd om het
Hoofdrailnet (HRN) opnieuw onderhands te gunnen, zet zij nu vervolgstappen om te voorkomen
dat dit een definitief besluit wordt. FMN gaat deze week een dagvaarding uitbrengen voor een
civielrechtelijk kort geding.

De staatssecretaris heeft op 20 juni jl. haar “besluit op hoofdlijnen” over de marktordening op het
spoor naar de Tweede Kamer gestuurd. De kern van haar brief is dat zij de decentralisatie van de
spoorlijnen uit het regeerakkoord en de aanbesteding van andere delen van het Nederlands
spoornetwerk uitstelt. Slechts voor één lijn (Zwolle-Leeuwarden) wil ze kijken naar decentralisatie.
Hiermee besluit de staatssecretaris nu al om de HRN-concessie na 2025 onderhands te gunnen. Dat
betekent dat ze 4,5 jaar vóórdat de concessie afloopt al beslist dat verdere verbetering voor de
reizigers door de prikkel van concurrentie wordt uitgesloten. Dit is niet conform het regeerakkoord.
De regionale vervoerders, verenigd in de Federatie Mobiliteitsbedrijven Nederland (FMN), zijn het
met deze gang van zaken niet eens. Afgelopen jaren is bewezen dat alle partijen op het spoor
afzonderlijk van elkaar, steeds weer betere prestaties neerzetten voor de reiziger. ‘We houden
elkaar scherp. Door dit voorgenomen besluit dwarsboom je de continue verbetering ten behoeve
van de reiziger. Terwijl het juist nu, belangrijk is en blijft, dat de reiziger kiest voor OV om Nederland
op lange termijn bereikbaar te houden’, aldus FMN. Zij deed al enkele verbetervoorstellen in het
toekomstplan “OV-2030”. Dat plan werd onlangs aangeboden aan de staatssecretaris maar wordt
door het kabinet doorgeschoven naar de verre toekomst.
Bovendien is de vraag of dit proces conform de geldende Europese wet- en regelgeving is. Een goede
marktordening en het naleven van de Europese regels rondom het spoor is de verantwoordelijkheid
van de staatssecretaris van I&W; ordening en regie gaan immers hand in hand. FMN is van mening
dat de voorgenomen onderhandse gunning in strijd is met de regels die daarvoor staan. Het
speelveld wordt door dit alles verstoord. En daarom heeft FMN het voorgenomen besluit juridisch
breed laten toetsen.
Om te voorkomen dat dit voorgenomen besluit definitief wordt, zijn vervolgstappen juist nu nodig.
Vandaar dat FMN deze week een dagvaarding gaat uitbrengen voor een civielrechtelijk kort geding.
Inzet hiervan is om dit voorgenomen besluit tegen te houden. Daarnaast is de Europese Commissie
gevraagd te toetsen hoe het voorgenomen besluit wordt beoordeeld op basis van Europese
geldende regelgeving.